《红色通缉》第五集《筑坝》
来源:央视网 | 发布时间:2019-01-15 09:01:45 | 浏览次数：1220
（原标题：《红色通缉》第五集《筑坝》）
【资料：一组“百名红通人员”归案】
解说词：每一名外逃腐败分子的归案，背后都是艰辛曲折的努力。在为追逃成果欣喜的同时，这些案件也提醒着：如果能防患于未然，筑起防逃的堤坝，将腐败分子及时挡在国门之内，才是上策。追逃防逃必须两手抓，这也是以习近平同志为核心的党中央多次强调的重要工作方针。
【字幕：2017年1月 第十八届中央纪委七次全会】
习近平：我们把追逃追赃纳入反腐败工作总体部署，开展天网行动，现在是打虎、拍蝇加猎狐，坚持防逃追逃两手抓。天网恢恢，疏而不漏。
解说词：在党中央坚强领导下，各级党委落实全面从严治党主体责任，在开展追逃追赃的同时，也致力于构建不敢逃、不能逃的防逃机制。
【字幕：上海 浦东国际机场】
解说词：2017年的一个星期天，上海浦东国际机场和往常一样人来人往。往来的旅客当中，有一个人怀着异样的心情，他是准备从这里踏上外逃之路。
郭永军（浙江省青田县人防办原常务副主任）：三十六计走为上策，先走。我们现在的话，逃跑。
解说词：郭永军，浙江丽水市青田县人防办原常务副主任。由于感觉到了被调查的风险，2017年7月2日，他计划搭乘CZ6077次航班，逃往越南胡志明市。
解说词：在郭永军计划外逃一个月前，审计部门对他所在的青田县人防办进行审计，发现了他涉嫌贪污问题的线索。青田县纪委监委接到移交的线索并启动了初步核实，郭永军听到风声后决定外逃。
郭永军：我认为始终是在初查期间，这么一种侥幸，所以说还敢试一试。
解说词：郭永军对办案程序有一定了解，他知道一般是正式立案后才会启动防逃措施，而他判断对自己还处于初核阶段，决定尽快出逃。为了掩盖行踪，郭永军特意绕远路，让朋友开车送自己到温州，再从温州坐高铁到上海，车票也是以别人的名义买的。
郭永军：我就是说你把我送到温州，你回去以后把手机扔掉就是了，你不要管，你就听我的就是了。
解说词：郭永军还担心提前订票会被发现，所以到了机场才现场买票，选择了最近的一个到胡志明市的航班。只要过了边检、海关，他很快就能飞往国外了。
郭永军：边检人员安检以后，他就叫我坐下等一等，他也很客气的，就是坐下来等一下。接下来他通知我就说，他那边联系了，他说你涉嫌经济问题不能出关。心里想的就是，这下走是走不了了。
解说词：郭永军认为自己处于被初核阶段，这个判断其实没有错。但他没有想到的是，新建立起来的防逃机制，已经关注到了立案之前的管控真空问题。
腊翊凡（中央纪委国家监委国际合作局局长）：这个也是我们不断总结经验教训，现在从这个立案之前，防逃措施就要跟进，要提前采取防逃措施。
解说词：过去一些外逃案件显示，不少人正是在正式立案之前听到风声出逃的。因此，中央追逃办要求各地高度关注这段管控真空期，根据情况采取防逃措施。当时，青田县纪委监委接到关于郭永军的问题线索后，虽然还没有正式立案，但郭永军的一些特点让他们感到，有必要防范外逃风险，因此提前依法采取了防逃措施。
方向（温州市纪委书记 监委代主任 时任浙江省丽水市纪委书记监委主任）：他这个人，又是在青田侨乡，家里有亲属在外面做生意，在国外，所以我们感觉到，就是在查他的过程当中，就是要防止他外逃。
解说词：郭永军被发现后，浦东机场迅速将他试图出境的消息通报相关部门，浙江省追逃办接到通报，判断郭永军外逃意图明显，当即依法展开追捕。
郭兵（浙江省青田县纪委监委工作人员）：按照我们的组织要求，科级干部的护照应该是在组织部保管的，他不应该有这个能够出境的护照在身上的，这个是我们比较疑惑的问题。
解说词：得知自己被限制出境，郭永军当即离开了浦东机场。他很快想好了后续打算，首先打车直奔杭州市桐庐县，目的是找表弟借用身份证。
郭永军：表弟跟我有点儿像，我说你让我用一下我说，我可能需要这个身份证。当时我自己的身份证不能用了，我也清楚。
解说词：郭永军还想到，再乘坐航班或火车肯定容易暴露。于是他找了某个关系人安排了一辆汽车，准备自己开车前往边境地带，再想办法偷渡出境。
郭永军：开车这块还是没问题的，快一点也没问题。
解说词：而另一边，对他的抓捕行动已经展开。2014年以来，中央反腐败协调小组制定了党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度，如果发生人员外逃，必须24小时内逐级上报，并同步启动防逃程序。浙江省追逃办接到报告后，省市县三级追逃办的联动防逃机制立即启动，多地多部门都在寻找郭永军的去向，很快发现有线索显示他在桐庐县出现。当天傍晚时分，当郭永军驾车准备离开桐庐县，沿着迎春南路向高速公路入口方向行进时，相关部门锁定了这辆车。
张启成（浙江省桐庐县纪委书记 监委主任）：（防逃办）通过呼叫，迎春南路有没有特警巡逻的。正好有一组巡逻特警在迎春南路县政府门口接到呼叫。
解说词：陈焕明和他的搭档们，就是当天接到呼叫，紧急追赶郭永军车辆的巡逻特警。
陈焕明（浙江省桐庐县公安局工作人员）：当时给我们下的指令是，请马上到杭新景高速桐庐南拦截一辆浙A133H9的红色本田思域轿车。但是我们赶到桐庐收费站的时候，他已经上高速了。
张启成：巡逻特警第一时间报告，红色小车已经上了高速，怎么办。我们第一时间反应，就是要追。
解说词：巡逻特警一路追赶，终于发现了前方的红色轿车。考虑到在高速公路上拦截会带来安全隐患，指挥中心告知他们保持跟踪不要惊动，一旦确定郭永军要在哪里出高速，立即超车到收费站拦截。
陈焕明：我们在离他距离不是特别远，能够看到这辆车的情况下，稍微跟了一段距离。他是进了杭州南这条高速，肯定要往杭州南这个收费站出去的时候，我们车子很快地赶上去，超越了他（的车）。
解说词：巡逻特警的车辆赶在郭永军之前到达了收费站，四名特警迅速下车，分散把守各收费道口。他们刚刚就位，郭永军的车就开进了收费站。
郭永军：到杭州南进，停下来要买票的时候，还没停稳，那边就开始叫了，停车停车。因为一叫停车，叫我，我就知道了。
陈焕明：他蒙了，我们当时让他下车，他也没反应，叫他（把）车熄火，他也没反应。这个时候我们比较紧张的，因为他没熄火随时可以往前开。一看情况不对，就抓着他的手，打算把他拽下车了。
【资料：现场抓捕录像】
解说词：从郭永军在机场被发现到成功抓捕，只用了12个小时。天网行动开展以来，截至2017年初，全国各地成功拦截了230名企图外逃出境的涉嫌违纪违法党员干部，郭永军就是其中之一。随后，办案人员查明了郭永军此前在上交护照时使用了调包计。
郭兵：他自认为还是比较聪明的，交了一本假的护照在我们组织部保管。
解说词：过往案件显示，不少外逃人员是持因私护照外逃，2014年以来，各级组织人事部门加强了对领导干部因私出国出境证件的管理，集中完善了登记备案人员信息库，并建立了集中保管制度。郭永军案件则提醒着，对上交来的证照还需要加强鉴别。
罗悦明（浙江省纪委副书记 监委副主任 省追逃办主任）：我们全省最近郭永军事件以后，开始了一次证照的清理。接下来，要利用科技手段，加强对证照的识别。
解说词：要建立有效的防逃机制，必须落实对党员干部的日常管理。按照天网行动统一部署，中央组织部会同公安部开展了违规办理和持有因私出国出境证件专项治理行动，取得明显成效。
2014年，中央组织部针对裸官问题下发了管理办法，明确5类岗位裸官不得任职，各地根据规定对相关人员进行了岗位调整。2017年，新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》出台，领导干部每年需按照规定如实报告家庭情况、境外资产情况等事项，对报告会定期进行抽查，一旦发现不如实报告将及时处理。
李江南（中央组织部干部监督局副巡视员）：我们叫管住证，看紧人，你把证管住，他出不去了，把人盯紧了，就等于我把住了第一关。
解说词：追逃追赃工作的重点一个是人，另一个是钱，防逃同样如此。有的腐败分子外逃之前资产先行，有的外逃之后由亲属和关系人通过地下渠道进行资金输送，为追逃带来难度。许多案例说明，只有切断腐败分子向海外非法转移资产的路径，才能让企图外逃的人员放弃出逃念头，促使已经外逃的人员投案自首。
解说词：储士林，“百名红通人员”第79号，原青岛安华发展公司总经理、法定代表人。2012年7月他前往加拿大，听说国内对他立案调查的消息之后滞留不归。
【字幕：加拿大 多伦多市】
解说词：多伦多是加拿大最大的城市、经济和金融中心，这座城市有半数居民是来自全球各国的移民，也是加拿大华人最多的城市。2010年，储士林全家就办理了加拿大投资移民，他的家属搬到了多伦多生活。2012年，青岛市检察院发现储士林担任国企负责人期间，涉嫌贪污、挪用国有资产，同时也发现储士林已经有海外身份，检察院立即采取措施对储士林国内的资产进行冻结。
李成亮（青岛市纪委监委工作人员 时任青岛市检察院工作人员）：因为你一旦把国内的财产转移到国外去的话，那我在国外，我就可以定居下来了。因为他本身在青岛有房产，在北京也有房产，在他的老家安徽他也有房产。那么在这三个地方，他全家也都开了银行账户，包括公司的账户又非常多。所以说我们也是分了好几路人马，把他所有银行账户冻结了，把他的房产已经冻结了。
解说词：当时身在加拿大的储士林，很快发现国内的钱无法再动用了。
储士林（“百名红通人员”第79号）：我那个VIP卡，银联卡在国外可以刷，购物的，一刷刷不出来了。完了一查银行，说你的卡给封了。
解说词：多伦多被誉为是全球最宜居的城市之一，同时也是生活成本非常高的城市。此前储士林在多伦多买下了一套房产，每月要还房贷，而他带到海外的资金并不多。在国内曾经掌管多家公司的储士林，迫于生计只得在多伦多一家华人超市打起了工。
储士林：他们那边好多华人，开的超市什么都有。我当时给他们做策划，从国内进口什么东西，华人愿意吃的，我到市场调查，进什么东西，出什么东西，就这个。
解说词：这份工作收入并不高，做了一段时间，储士林身体又出现了问题，停止了工作。
储士林：在（2014）年，就出现结肠（病）了。那就没办法再（工作）了。我这几年除了治病就在家里，看看头条，我那儿能收到电视台节目，中央电视台的节目，一直关注国内的情况，对国外的情况，我根本就不管。他们什么事情，与我没关系。
解说词：储士林此前大多数时间是在国内，当真正长年待在海外，除了经济上的困难，他也感到自己其实并不适应这种生活。
储士林：经常想国内的生活，尤其在饮食上面。我们去都基本上是吃中国餐厅，很少吃老外的餐厅。我们做菜、买东西，安徽菜真正有好多佐料，那边都买不到。什么臭鳜鱼，什么东西，那边都买不到。
解说词：储士林滞留多伦多两年多之后，天网行动启动，他被列为“百名红通人员”之一。追逃追赃工作从多方面加大了力度，在海外，他的生活空间进一步被压缩。而在国内，在公安部门清理假身份、假证照专项行动中，发现了一条和储士林有关的线索。
魏念波（青岛市李沧区纪委监委工作人员 时任青岛市李沧区检察院工作人员）：我们崂山公安局，他们发现一个人叫储鸿君的，你们看看是不是一个人。
解说词：追逃工作组将两张照片送到公安部做了专门鉴定，确定储鸿君就是储士林办理的另一个假身份。顺着这个新发现追查下去，发现储鸿君这个假身份名下，在北京还有一套房产，储士林被通缉之后，曾试着想卖掉这套房产。
于吉松（青岛市李沧区纪委监委工作人员 时任青岛市李沧区检察院工作人员）：签了协议卖了。人家给他转钱，他又把钱转回去，有这样的一个银行的流水信息。房产无法交易，又把钱退给了人家。
解说词：原来，当时储士林其它房产都被冻结，只有这套用假身份买的房子没被发现，他想要卖掉房子换取资金，但最终手续上无法操作。
储士林：那套房子，我有两个名字，用那个名字去买的。我人在国外，过不了户。
解说词：国内资产无法动用，的确让储士林在海外感到很不好受。从资金上切断了他的经济来源，正是有效的策略选择。
于吉松：通过这个事儿，我们也感觉到储士林确实在国外，感觉也应该是缺钱了。他也（着急）想着把这个钱给转移到国外去，所以也坚定了我们的办案信心。
解说词：有了这个判断，工作组决定对储士林国内资产启动二次侦查，梳理是否还有当年检察院未能掌握的资产。中央追逃办协调国内各金融机构深入清查，果真有两个重大发现，其中一个是在一家金融机构找到了有一个当年未发现的储士林账户。这个账户里有两千万人民币，其中一千万在他外逃期间，转移到了他的前妻许建红的账上，许建红随后把这一千多万分成很多笔，转给了很多人。
魏念波：转了二百多笔。每一笔都是49999块钱，而且在同一个时间，每个人的名字都不一样，出去的。
于吉松：（我们怀疑这是）把钱转到很多账户，然后取现，通过这些人取现之后，再通过其它的渠道，把这个钱转移到国外。
解说词：中央追逃办协调人民银行反洗钱中心和公安部门展开调查，这一千万的去向很快被查清了，不过是一个令人意想不到的结果。
于吉松：调查发现，许建红经历了电信诈骗，这个钱被电信诈骗集团给骗走了。
解说词：原来，储士林委托许建红帮自己转移国内资产，但没有想到却遭遇了诈骗集团，一千万都被骗走，也让他感到懊恼。
储士林：我委托她的，被人骗了。当时她在那边跟我哭了，我说钱无所谓，能正常花就行了，你也别那么伤心了，已经都这样了。
解说词：对资产二次侦查的另一个重要发现，是储士林在加拿大期间，竟然在国内一家银行新开了一个账户，并通过这个账户向加拿大汇过款。
魏念波：怎么储士林还自己从自己的账户往国外邮一笔钱，这个我们就觉得奇怪。
解说词：为什么储士林人在多伦多，却能在国内新开账户？工作组调取开户和汇款记录，通过笔迹鉴定发现，操作人也是储士林的前妻许建红。
于吉松：许建红从加拿大带回来储士林的身份证，到银行开过户。然后把人民币换成美元，然后转移到储士林在加拿大帝国商业银行的银行卡里。
解说词：许建红为红通人员提供资金的行为已经涉嫌犯罪，检察机关依法对其进行拘留。许建红承认办这些事是受储士林所托。
魏念波：她讲他们是离婚了，但是考虑到他还是孩子的父亲，现在在外面也没有钱，那么委托她在国内给他弄点钱过去，她也没有拒绝。
解说词：随着防逃力度的加强，向海外转移违法所得的渠道被大大压缩，许建红想了不少办法，最终汇到加拿大的资金只有十万美元，而这些汇款也被查出。到这时，储士林的资金来源彻底被斩断，他也为连累了前妻感到愧疚，开始认真考虑回国自首。
储士林：儿子说你不回去，我回去。首先一点，我说对不起你妈，我不能让别人替我来（承担）。
解说词：储士林通过律师联系了立案检察院，表示有意自首，工作人员请律师将形势和政策转告储士林。
李成亮：跟他讲了，请你把目前国内反腐败的这个形势，准确地传递给储士林，然后自己拿捏一下。你如果是被遣返回来，和你自己主动回来，这是截然（不同）的两种结果了。
储士林：我的这个北京律师，几次跟检察官沟通过。肯定要回来，我不回来，永远这个事儿就处理不完。
解说词：在加拿大躲藏三年多之后，储士林终于决心回国自首。2016年1月，他乘坐的航班降落在首都国际机场。工作组采取的得力策略，有效地截断了储士林跨境转移资金的路径，是最终促使他自首的主要原因。
解说词：赃款是外逃腐败分子赖以生存的“营养源”。斩断“营养源”，防止违法所得跨境转移，正是防逃体系的重要组成部分。党的十八大以来，中国的反洗钱工作取得了显著成效。人民银行要求各金融机构在提供金融服务时，要切实履行反洗钱职责，包括对客户身份的尽职调查、对大额可疑交易的报告制度等措施，对于跨境转移违法所得的行为，起到了明显的震慑和遏制作用。
杨兰平（中国人民银行反洗钱局副局长）：反洗钱肩负着两大任务，一个是预防一个是打击。现在中国的金融机构，整个的这些系统里头，全有反洗钱工作的一个机制，你就不敢轻易地去做了。
解说词：离岸公司和地下钱庄，是腐败分子洗钱、转移赃款的主要途径。针对这一问题，人民银行、公安部、最高法、最高检、外汇局等部门共同开展了打击离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，截至2018年12月，破获地下钱庄案1500多起，抓获犯罪嫌疑人3400多名，打掉地下钱庄窝点3100多个，涉案交易累计金额逾万亿元，一批曾为“百名红通人员”转移赃款的重大地下钱庄案件也在专项行动中被破获。在国内筑坝防止赃款外流的同时，国际反洗钱合作也在不断加强，人民银行反洗钱监测分析中心已经和40多个国家和地区签订了金融情报交流合作备忘录，为打击跨境转移违法所得提供了更有力的支撑。
杨兰平：对这些贪污腐败分子，你无论钱藏到哪儿，无论是境内还是境外，我们有这么一套完整的一个体系，国际上的一个体系，来治理这些东西，来打击这些东西，所以换句话说他们是无处可藏，也无处可躲，然后你获得的那些犯罪的收益你也用不了，用也是一时的，你终究有被发现的那一天。
解说词：通过有效的措施和机制，管住人、证、钱这些要素，等于筑起了一道切实可见的防逃堤坝。同时，随着众多外逃腐败分子相继归案，追逃追赃成果形成了强烈震慑，让一些企图外逃的人员意识到，逃到海外也没有出路。
解说词：王雁威，“百名红通人员”第97号，广州市花都区政协原主席，涉嫌受贿罪，2013年6月，他和妻子两人忽然一起失踪。不久之后，广州市委、花都区委收到了一封署名王雁威，从美国寄来的信。
解说词：经鉴定，这封信是王雁威亲笔所写，信上说，“本人因身体病痛携妻前往美国医治，并需很长时间才能康复而不能回国参加工作，为此，特向组织请求辞去所有职务。”信确实是从美国寄来的，但王雁威是否真的在美国，追逃人员感到有疑问。
董新良（广州市纪委监委工作人员）：查找他的出入境信息就发现，应该正规的出入境的场所，他没有出入过。一个可能就是确实偷渡去了境外。第二个可能就是仍然还留在国内，可能在某一个地方躲藏起来了。
解说词：工作组首先对王雁威夫妇采取防逃措施，冻结了他的国内财产。同时，工作组在境内外多方调查，过了一段时间发现，这封信是王雁威有意为之。
董新良：很快我们把他一个密切关系人，就抓捕归案了，然后他就交代了这个事情。王雁威跑之前，就把这封信写好，就交给他本人。让他托自己的朋友去美国，从美国再把它邮寄回国内，他的目的就是想让我们知道，我已经出逃国外了。
解说词：此后很长一段时间，王雁威一直销声匿迹，无法找到任何相关线索。大约一年后，又有人从加拿大打来了一个举报电话。
董新良：打到我们广州市110，就举报花都那边有一个老板，跟王雁威关系比较好，然后在加拿大温哥华那里喝早茶的时候看到过他们。
解说词：王雁威到底是在国外还是国内，一直难以确定。他失踪两年后，2015年4月，“百名红通”名单公布，将他列入其中。很快，王雁威本人就看到了这条消息。在名单上看到自己照片的瞬间，他深感懊悔当年写信说自己在美国。因为，他其实并没有逃出国门，而是一直藏在国内。
王雁威（“百名红通人员”第97号）：自作聪明的，聪明反被聪明误那张纸。没有那张纸，上不了红通，红通是对国外的，力度强度那么大，你还搞一张纸自己说出国了，那不是自己给自己施加压力。
解说词：王雁威本想转移视线，结果却是作茧自缚。被列入“百名红通”后，对他的侦查力度不同寻常，最终使得他踪迹暴露。他在国内三年的逃亡之路，和最终被发现和抓捕的过程，是一个相当曲折的故事。
解说词：2013年案发后，王雁威先是找到了一名自己在项目上“照顾”过的商人徐某，在他的一处房子里躲藏。但徐某担心被连累，十多天后，他让一个叫毕文祥的手下，去王雁威藏身的地方赶他们走。
毕文祥（王雁威案涉案人员）：他就不好意思开口，意思叫我上去，赶走他们。
解说词：毕文祥见到王雁威后，王雁威提出希望他能帮自己接着逃亡，并声称以后能回报他。
吴少莲（广东省广州市纪委监委工作人员）：我说为什么，明知道这是不归路还要逃？他说广东人讲，水已经打湿了脚，就是说已经是逃了，我没有回头的了，只能往下逃。
解说词：毕文祥觉得王雁威曾经是有权的人，说不定日后会有利用价值，于是同意帮他逃亡。
毕文祥：以后做生意，就想他帮我一下，我估计他，哪怕就不干了，人脉也够，就是这个意思。当时也没考虑到那么多，就是有这个想法，就这样做了。
解说词：毕文祥于是和一名司机开车带着王雁威夫妇，一行四人先到内蒙，再到湖南，再到贵州、云南，又转头开到东北的辽宁，在每个地方住上一段时间，就换一个地方。
王雁威：走远点可能空间就大点，没人认识你，就是这个想法。走一天算一天，是这样的。其实走的过程当中，也很苦的。
徐伟华（王雁威妻子）：在路上也怕人家查车，晚上也睡不着，反正是成天过着惊弓（之鸟）一样的生活，没办法过的。
解说词：王雁威就这样在全国各地奔逃了近一年，感到这也不是长久之计，不仅颠沛流离，担惊受怕，而且他出逃匆忙，带出来的钱不多，四个人这样逃亡花销太大，他已经难以承受。经过和毕文祥商议，他决定回到广州躲藏。
王雁威：只要不出门，在花都跟在内蒙，那是一个道理的。我是这么想的当时，你不出门，谁也不知道，也不通讯，也不打电话，在哪里都一样。
解说词：回广州后，毕文祥在附近农村找了户人家安排他们躲藏。躲在别人家里不干活儿，主人脸色也不好看，王雁威的妻子只好跟着干起了农活儿。
徐伟华：反正你什么活都得干，就是寄人篱下那种，说不出来。做饭，一千多斤的玉米我一个人扒，还给人家晒花生、种地什么的，那时候特别特别地难熬。
解说词：回广州后，毕文祥打听了一下，感到王雁威的事儿比他想象的要严重，他越来越担心会受到牵连。几个月后，他告诉王雁威自己要退出了。
毕文祥：我害怕了，然后我就直接跟他说了，我说我要离开了，我说我不敢带你了，他说那好，你帮我找谢伟志过来吧。
解说词：谢伟志是王雁威原来的司机，后来下海经商多得王雁威在项目上的“关照”，毕文祥找到他之后，他同意接手。
谢伟志（王雁威案涉案人员）：当时他说他家里有困难，想不继续带着他了，想把他交给我。我说随便你了，你不想带，就交给我。
解说词：谢伟志安排王雁威在花都区边缘一个叫颐和盛世的小区里继续躲藏。这套房子属于一个叫毕潘全的商人，他是谢伟志的朋友，原来也和王雁威打过交道。谢伟志找到他后，他同意帮这个忙。
毕潘全（王雁威案涉案人员）：谢伟志就说找不到地方安排，不方便在外面住，去你那里住一下，我只能够带（他们）到我的房子去了，没有地方带走他了。
解说词：毕潘全担心被发现，告诉他们不能外出，在家也要拉上窗帘。在这套位于22楼的单元房里，王雁威夫妇从2014年10月一直躲到2016年6月。这一年多时间他们连楼也没下过，生病也不敢去看，都是在家里熬过去。这种日子到底是什么滋味，只有他们自己清楚。
0371-65528615 
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